Administration publique الإدارة العامة
Topic outline
-
تهدف هذه المحاضرات إلى تغطية البرنامج الخاص بمقياس الإدارة العامة الموجه إلى طلبة السنة أولى ماستر علوم سياسية تخصص إدارة عامة ،و تستهدف هذه الوحدة التعليمية إلى تعزيز قدرات الطالب.
الفئة المستهدفة : ماستر 01
التخصص : الإدارة العامة
المعامل : 03
الرصيد : 06
المدة الزمنية : 3 سا للمحاضرة و ساعة ونصف للأعمال الموجهة
-
الأستاذة : صاري محمد فايزة
البريد الالكتروني : fayza.sarimohammed@univ-tlemcen.dz
الجامعة : أبو بكر بلقايد - تلمسان
القسم : العلوم السياسية
-
تهدف هذه المحاضرات إلى تغطية البرنامج الخاص بمقياس الإدارة العامة الموجه لطلبة السنة أولى ماستر علوم سياسية تخصص إدارة عامة، و تستهدف هذه الوحدة التعليمية إلى تعزيز قدرات الطالب.
ليكون متمكنا و متحكما في أساسيات الإدارة العامة و أهميتها وكذا النظريات المرتبطة بها و مع نهاية هذا المقرر سيصبح الطالب قادرا على :
1) التعرف على ماهية الإدارة العامة و خصائصها و أهميتها.
2) تكوين تصور شامل حول وظائف الإدارة العامة.
3) تحديد طبيعة الإدارة العامة.
4) تفريق بين علم الإدارة العامة و العلوم الأخرى.
5) التمييز بين الإدارة العامة و بين إدارة الأعمال و علم السياسة و القانون الإداري والإقتصاد.
6) إدراك مداخل دراسة الإدارة العامة.
7) التمييز بين مدارس الفكر الإداري.
-
هذا المقياس موجه لطلبة الطور الثاني (سنة أولى ماستر) وذلك كونه يتطلب مكتسبات قبلية مكثفة في مجال السياسة العامة و القانون و العلوم الإدارية و الإقتصاد و نظريات التنظيم وإدارة الموارد البشرية وغيرها من المكتسبات القبلية التى إكتسبها الطالب فى مختلف سنوات الطور الأول من دراسته وتخصصه سنة بعد سنة.
وهذه المكتسبات القبلية تجعل الطالب متحكم في المصطلحات ذات صلة بمقياس الإدارة العامة وبالتالي تسهل مهمة الأستاذ بمنح معارف و خبرات متعلقة بالمقياس إستنادا على سلسة المعارف والمكتسبات القبلية، كما يمكن للأستاذ من باب التذكر و الإسترجاع إلى توجيه الطالب إلى مراجع ذات الصلة كالمراجع التالية:
أحمد صقر عاشور، الإدارة العامة "مدخل بيئي مقارن"، بيروت : دار النهضة العربية، ط1، 1989*
محمد على سالم، نظرية التنظيم، عمان : دار البداية للنشر، ط1، 2011*
مطالي ليلي، محاضرات فى إدارة الموارد البشرية، عمان : دار مجدلاوي للنشر والتوزيع، ط1، 2018*
-
-
ثلعب الإدارة عنصرا مهما في النظام السياسي، لما لها من فعالية في تحسين ظروف العمل و تقدمه و لذا نجد أن معظم الباحثيين في العلوم الإدارية يعملون جاهدون بغية تحديث الأساليب الإدارية وتنمية القيادات،إذ أن رفع كفاءة العمل الإداري يعتبر عامل أساسي و مهم في تطوير الأداء و تحسين جودته ،فالعملية الإدارية ليست وليدة القرن العشرين، بل هي عملية عرفت منذ بدأ الإنسان ينظم نفسه في شكل يتلاءم مع ظروف معيشته ،فقد كان للإدارة منذ القدم أهمية كبيرة في للمجتمعات المنظمة وظروف تطورها ،إذ يؤكد الباحثون في مجال تطور الفكر الإداري و إتخاد القرارات، إن الحضارات السابقة عرفت وجود نوع من التنظيم الحكومي المتقدم ووسائل و أساليب جماعية و فردية لمواجهة مختلف المشاكل و إتخاد القرارات الرشيدة بشأنها، إلا أن هذه العملية الجوهرية لم تظل كما كانت عليه في الماضي وإنما تطورت نتيجة التطور السريع و المستمر في حياة الإنسان و المستمر في حياة الإنسان، و نمط سلوكه و التي ظهرت في شكل أفكار ونماذج فكرية و نظريات فكرية و نظريات تعبر عن تطور الفكر الإداري في مجال إتخاد القرارات الإدارية.
و تعد الإدارة العامة جهازا مهما لكونه المسؤول عن تنفيذ السياسات الحكومية بتحويله السياسات الحكومة بتحويله السياسات والبرامج إلى واقع ملموس من خلال ما تحققه من تنمية سياسية و إجتماعية و اقتصادية، ومنه بناءا على ذلك فالإدارة العامة هي الجهاز الذي يواجه الواقع و يبرز مدى نجاح النظام السياسي في رسم السياسات عامة فعالة و قابلة للتنفيذ، كما أنها هي من يواجه ردات فعل المواطن إزاء هذه السياسات و لهذا يعد هذا الجهاز مهما و هذا ما سوف نحاول تغطيته من خلال التعريف بهذا الجهاز ووظائفه و أهميته و ما يواجهه.
-
تعد الإدارة العامة جهازا مهما لكونه المسئول عن تنفيذ سياسات الحكومة، بتحويله السياسات و البرامج إلى واقع ملموس من خلال ما تحققه من تنمية سياسية و اجتماعية و اقتصادية، ومنه بناءا على ذلك فالإدارة العامة هي الجهاز الذي يواجه الواقع و يبرز مدى نجاح النظام السياسي في رسم سياسات عامة فعالة و قابلة للتنفيذ، كما أنها هي من يواجه ردات فعل المواطن إزاء هذه السياسات، ومع التطورات المتسارعة التي شهدها العالم وزيادة حدة المنافسة و محدودية الموارد الاقتصادية، كان لابد من الاهتمام المتزايد بالإدارة و النشاط الإداري " كعلم وفن " معا بهدف البقاء و التقدم و الاستمرار في بيئات منظمات الأعمال، وبالتالي يمكن القول بأن الإدارة أصبحت مفتاح نجاح أي جهد بشرى جماعي في أي مجال و نشاط بل مفتاح تقدم الأمم و ازدهارها أيضا، نظرا لأن الإدارة تعتبر العنصر الفعال في نجاح العمل في أي منظمة، و هي الوسيلة الناجحة و الهامة في دفع عجلة التنمية الاقتصادية للأمام و تحقيق أهداف النمو الاقتصادي و الاجتماعي.
-
[01] عبد الغني بسيوني عبد الله، أصول الإدارة العامة، الإسكندرية : الدار الجامعية، 1984، ص : 18.
[02] مرابط عبد الحكيم، الإدارة العامة في الجزائر " التحديات وجهود الإصلاح، المجلة الجزائرية للأمن و التنمية، العدد : 03، 2023، ص 02.
[03] خليل محمد حسن الشماع، مبادئ الإدارة ، عمان :دار المسيرة للنشر و التوزيع ،ط3، 2002، ص:13.
[04] محمد سرور الحريري، الإدارة العامة، الأردن : الدار المنهجية للنشر و التوزيع، ط1، 2015، ص : 13.
[05] نعمة عباس الخفاجي، صلاح الدين الهيثى، تحليل أسس الإدارة العامة "منظور المعاصر"، عمان :دار اليازوري للنشر و التوزيع، 2015، ص:19.
[06] عامر الكبيسي، الفكر التنظيمي، سوريا : دار الرضا للنشر و التوزيع، ط1، 2004، ص ص : 50-51.
[07] بدراوي شهيناز، محاضرات مقدمة لطلبة السنة أولى ليسانس فى مقياس مدخل إلى إدارة الأعمال، كلية العلوم الاقتصادية و التجارية و علم التسيير ، جامعة أبو بكر بلقايد، 2021-2022، ص :13.
[08] أسامة خيري، الإدارة العامة، عمان : دار الراية للنشر و التوزيع، ط1، 2012، ص :87.
[09] نور الدين حاروش، رفيقة حروش، علم الإدارة من المدرسة التقليدية إلى الهندرة، عمان : دار الأيام للنشر و التوزيع، 2015، ص ص : 26-27.
[10] كامل محمد المغربي، الإدارة أصالة المبادئ والأسس وظائف المنشأة مع حداثة وتحديات القرن الحادي والعشرين، عمان :دار الفكر، ط1، ص :61.
[11] أحمد صقر عاشور، الإدارة العامة " مدخل بيئي مقارن، بيروت، دار النهضة للطباعة والنشر، 1989، ص : 28.
[12] بوجلال صلاح الدين، محاضرات موجهة لطلبة سنة أولى ماستر تخصص قانون عام في مقياس " علم الإدارة العامة "، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة سطيف، ص ص : 12-13.
[13] محمد سرور الحريري، مرجع سبق ذكره، ص :53.
