من حيث حرية إنشائها
تقسم المرافق العامة من حيث مدى حرية إنشائها إلى:
المرافق العامة الاجبارية
هي المرافق العامة التي يجب على الإدارات العمومية إنشاءها، أي تكون هنا الدولة ملزمة بوضعها لخدمة المنتفعين بالخدمة، كمرافق التعليم، الصحة، الأمن.
المرافق العامة الاختيارية
هي التي يعود للدولة حرية انشائها، بحيث لا تكون ملزمة، كالملاعب والمسابح، وغيرها من المرافق التي لا تعتبر أساسية.