تعريف المرفق العام
اختلف الفقه في تعريف المرفق العام، فقد عرفه الفقيه موريس هوريو بأنه: "منظمة عامة تباشر من طرف السلطات والاختصاصات التي تكفل القيام بالتقديم خدمة للجمهور على نحو مستمر" 1[1] . أما الفقيه ليون ديجي فقد عرف المرفق العام بأنه: "كل نشاط يجب أن يكفله وينظمه الحكام لأن الاضطلاع بأمر هذا النشاط لا غنى عنه لتحقيق التضامن الاجتماعي ولا يمكن تحقيقه إلا عن طريق السلطة الحاكمة التي تحقق المنفعة العامة" 2[2]. أما الأستاذ سليمان الطماوي فقد عرفه بأنه :"مشروع يعمل بانتظام تحت إشراف السلطة العمومية قصد تقديم خدمة عامة للجمهور مع خضوعه لنظام معين" 03[3]. وعرفته الدكتورة سعاد الشرقاوي بأنه: "نشاط تمارسه جماعة عامة بهدف إشباع حاجة من الحاجات التي تحقق الصالح العام" 04[4]. [1]